Introducción
En
la búsqueda de la satisfacción de sus
necesidades el ser humano ha
desarrollado algunos avances que han ido
en algunos casos en menoscabo del sistema formado por elementos naturales y
artificiales que están interrelacionados y que son modificados por la acción
humana, esto es el ambiente. Leff, E (2012).
Es
un hecho que el ser humano en su deseo de alcanzar avances realiza actividades
que por siglos contribuyeron al deterioro del ambiente, sin embargo, en las
últimas décadas toma fuerza el compromiso de la sociedad con el uso óptimo de
los recursos, con la finalidad de garantizar no sólo que los mismos sean
aprovechados en la actualidad, sino que además se garanticen para su provecho
en el futuro, es lo que se conoce como desarrollo sustentable.
En
1983, la Comisión Mundial para el Medio Ambiente y el Desarrollo, establecida
por las Naciones Unidas, definieron el desarrollo sustentable como el
"desarrollo que satisface las necesidades
del presente sin
comprometer las capacidades
que tienen las
futuras generaciones para
satisfacer sus propias necesidades”.
La
contaminación atmosférica es desde la perspectiva de Leff, E (2012) la
presencia en la atmósfera de sustancias en una cantidad que implique molestias
o riesgo para la salud de las personas y los demás seres vivos y que además van
detrimento de los ecosistemas.
Además
señala el autor antes mencionado que aun cuando tal contaminación puede ocurrir de manera natural, como las erupciones volcánicas, los
incendios forestales no provocados o la actividad de algunos seres vivos, la
mayor parte de la contaminación actual
se debe a las actividades del ser humano, sobre todo a los procesos
industriales y a la quema de combustibles fósiles.
Las
empresas cementeras, contribuyen de manera significativa a la contaminación de
la atmosfera, perjudicando al entorno en el que las mismas se encuentran
instaladas, el siguiente estudio de casos pretende establecer alternativas que
permitan enfrentar este fenómeno contaminante que se desarrolla en la empresa VENEZOLANA
DE CEMENTOS, PLANTA MARA, establecida en el municipio San Francisco del estado
Zulia.
Metodología
de abordaje
El
presente reporte de Estudio de Caso desarrollado en la empresa VENEZOLANA DE
CEMENTOS, PLANTA MARA, se presenta según la estructura propuesta por Yin (2009) quien propone “el protocolo de estudio de caso” como
principal instrumento para asegurar la objetividad del mismo, tanto en función
de su fiabilidad como de su validez. Por lo tanto, éste constituye la guía de
los procedimientos que deben realizarse durante la fase de obtención de la
evidencia, mediante una revisión documental, permitiendo además, adecuar sus
partes a las necesidades y requerimientos del investigador, tal metodología contiene los siguientes elementos:
1. Identificación
del propósito: Desde el contenido, organización, duración, recolección de los
datos, y el tipo de evidencia serán dependientes del propósito de la
indagación, y así el objetivo deberá ser enunciado explícitamente.
2.
Identificación de proposiciones teóricas adecuadas al tipo de caso estudiado:
Según el propósito del Estudio de Caso, las proposiciones teóricas pueden guiar
la indagación. Estas proposiciones se ven reflejadas en la revisión de
literatura, y la experiencia del investigador.
3. Determinación
de las unidades de análisis: Como individuos, familias, organizaciones,
eventos, etc., y del contexto en el cual la unidad de análisis sucede, deben
ser diferenciados desde el principio del estudio. 4. Desarrollo de un protocolo
de Estudio de Caso: Sirve de guía y mantiene el objetivo del estudio en la mira
mientras se definen los procedimientos del campo, de recolección de datos y de
análisis con un calendario preliminar para las actividades de recolección y las
consideraciones de hechos inesperados.
5.
Decidir el diseño más apropiado de Estudio de Caso: Según Yin (1986) hay dos
diseños básicos en su conducción: el diseño de caso único y el diseño de caso
múltiple.
6. Plan
de acción: Si bien la unidad de análisis puede ser solamente el caso único o un
pequeño número de casos, el número de variables de interés en cada caso es
generalmente amplio y deben ser examinadas ya que la evidencia puede venir de
fuentes variadas.
7.
Reporte de Estudio de Caso: En general deben contener elementos como una
explicación del problema o tema, una detallada descripción del contexto/lugar
dentro del cual el fenómeno ocurrió, una completa delineación del proceso y el
contexto y lugar que son relevantes al foco de la indagación, junto con una
discusión de los resultados.
Teorías
que sustentan el estudio
Para Troconis (2005), la contaminación
atmosférica, es la presencia de
sustancias contaminantes en la atmósfera exterior o ambiente, por medio de
gases o partículas.
Este
tipo de contaminación incluye la presencia de sustancias toxicas o de
partículas de suspensión, el aumento de la temperatura, entre otros.
Manifestándose perturbaciones que se manifiestan tanto en los seres humanos
(provocando la aparición de enfermedades respiratorias y alergias, a veces mortales), y la naturaleza.
Entre
los problemas ambientales actuales, y potenciales, es la emisión de polvo al
aire, constituido de partículas de
distinto tamaño con impacto de importancia local que ha sido poco cuantificado
depositándose sobre las hojas de árboles y plantas verdes, impidiendo que
reciban toda la energía luminosa del sol necesaria para la fotosíntesis,
interviniendo también en el intercambio gaseoso de las plantas, al bloquear los
poros de estomas, su alcalinidad provoca alteraciones químicas en los órganos
externos de los vegetales y el suelo.
La elaboración y la extracción de agregados para
el concreto tiene significativos impactos ambientales que deben ser bien
gestionados. En esta sección se abordan
los impactos operativos de la extracción de materias primas y la fabricación de
cemento.
Desde
la perspectiva del autor antes citado, la contaminación atmosférica tiene
efectos perjudiciales sobre algunos aspectos del medio ambiente. Algunos
ejemplos son:
Efectos
en el clima: El dióxido de carbono, CO2, no es un contaminante, puesto que
forma parte de la atmósfera y participa en los ciclos naturales. Sin embargo,
un aumento rápido de su concentración, como el que se está produciendo por la
quema del carbón y el petróleo, incrementará el efecto invernadero natural,
elevará la temperatura media del planeta, y puede desencadenar un cambio climático
con consecuencias imprevisibles. Es muy importante no alterar su concentración
natural.
Efectos
en la biosfera: Algunos gases, como los CFC, reaccionan con el ozono
estratosférico y disminuyen su concentración, lo que permite la llegada a la
superficie terrestre de más radiaciones ultravioleta, muy nocivas para la vida.
Además, hay gases contaminantes, como los óxidos de nitrógeno y los de azufre,
que se disuelven en el agua de las nubes y produce ácidos corrosivos que dañan
los ecosistemas cuando llueve (lluvia ácida).
Efectos
en la salud de las personas: Algunos gases contaminantes son tóxicos para las
personas y causan la irritación de los ojos y de las vías respiratorias. Las
partículas de humo y de polvo también entran en nuestros pulmones y causan
daños, a veces, muy serios.
Efectos
en los materiales: Las partículas de humo y ciertos gases contaminantes, solos
o disueltos en el agua de lluvia pueden deteriorar muchos de los materiales con
los que fabrican objetos y edificios.
Las
fuentes más importantes del derecho ambiental están precedidas principalmente
por la constitución política, la legislación ambiental, las normas de
relevancia o interés ambiental y las disposiciones de todo orden que se refiere
a la administración pública del ambiente.
Las
fuentes del derecho ambiental en la constitución venezolana (1999) se expresa
en los siguientes artículos:
Artículo
127: Es un derecho y un deber de cada generación proteger y mantener el
ambiente en beneficio de sí misma y del mundo futuro. Toda persona tiene
derecho individual y colectivamente a disfrutar de una vida y de un ambiente
seguro, sano y ecológicamente equilibrado. El Estado protegerá el ambiente, la
diversidad biológica, los recursos genéticos, los procesos ecológicos, los
parques nacionales y monumentos naturales y demás áreas de especial importancia
ecológica. El genoma de los seres vivos no podrá ser patentado, y la ley que se
refiera a los principios bióticos regulará la materia.
Es una obligación fundamental del Estado, con
la activa participación de la sociedad, garantizar que la población se
desenvuelva en un ambiente libre de contaminación, en donde el aire, el agua,
los suelos, las costas, el clima, la capa de ozono, las especies vivas, sean
especialmente protegidos, de conformidad con la ley.
Artículo
128: El Estado desarrollará una política de ordenación del territorio
atendiendo a las realidades ecológicas, geográficas, poblacionales, sociales,
culturales, económicas, políticas, de acuerdo con las premisas del desarrollo
sustentable, que incluya la información, consulta y participación ciudadana.
Una ley orgánica desarrollará los principios y criterios para este
ordenamiento.
Artículo
129: Todas las actividades susceptibles de generar daños a los ecosistemas
deben ser previamente acompañadas de estudios de impacto ambiental y
sociocultural. El Estado impedirá la entrada al país de desechos tóxicos y peligrosos,
así como la fabricación y uso de armas nucleares, químicas y biológicas. Una
ley especial regulará el uso, manejo, transporte y almacenamiento de las
sustancias tóxicas y peligrosas.
En
los contratos que la República celebre con personas naturales o jurídicas,
nacionales o extranjeras, o en los permisos que se otorguen, que afecten los
recursos naturales, se considerará incluida aun cuando no estuviere expresa, la
obligación de conservar el equilibrio ecológico, de permitir el acceso a la
tecnología y la transferencia de la misma en condiciones mutuamente convenidas
y de restablecer el ambiente a su estado natural si éste resultare alterado, en
los términos que fije la ley.
Por
otro lado, la ley orgánica del ambiente
(2006), la cual en su artículo 1: tiene por objeto establecer las disposiciones
y los principios rectores para la gestión del ambiente, en el marco del desarrollo
sustentable como derecho y deber fundamental del Estado y de la sociedad, para
contribuir a la seguridad y al logro del máximo bienestar de la población y al
sostenimiento del planeta, en interés de la humanidad.
De igual forma, establece las normas que
desarrollan las garantías y derechos constitucionales a un ambiente seguro, sano
y ecológicamente equilibrado.
Por otra parte en su artículo 39: Todas las
personas tienen el derecho y el deber de participar en los asuntos relativos a
la gestión del ambiente.
Asimismo, existen otras leyes como la ley
penal del ambiente, ley de gestión de diversidad biológica, ley de protección a
la fauna silvestre, ley forestal de suelos y aguas, etc., y los decretos y
norma en pro del ambiente.
Contexto
objeto de estudio
En
los albores del siglo XX, un 23 de noviembre de 1907, fue fundada la Compañía
Anónima Fábrica Nacional de Cemento, en los lares de La Vega, cuando la capital
de Venezuela apenas comenzaba su desarrollo urbanístico. Esa industria que se inició
con una producción de sólo 1.800 sacos de cementos mensuales, dos años después
se vio obligada a incrementar su producción a 6.000 sacos.
Años
más tarde, en noviembre de 1944, se constituye la Compañía Anónima Cementos Táchira, hoy
conocida como Planta Táchira e integrante de la plataforma industrial de FNC.
Los trabajos de construcción de la Planta Ocumare del Tuy –otro pilar
fundamental de FNC- se iniciaron a finales de la década del sesenta, fábrica
que entró en plena operación el primero de julio de 1970.
En
1947, se inaugura Planta Mara, ubicada en Maracaibo, Estado Zulia, con una
capacidad instalada de clínker de 100.000 toneladas métricas anuales.
En
los años 90 del siglo pasado, se aceleró
el proceso de ingreso de capital transnacional en las empresas venezolanas. En
esa oportunidad, la transnacional francesa Grupo Lafarge adquirió la mayoría
accionaría de Fábrica Nacional de Cementos –incluyendo sus activos Cementos La
Vega, Cementos Táchira, Planta Ocumare- y posteriormente compró Premex (ahora
División Concretos y Agregados), productora y comercializadora de agregados y
concreto premezclado.
El
presidente Hugo Chávez Frías (1999-2013) pronunció un discurso, el 3 de abril
de 2008, en el cual expresó la necesidad estratégica de nacionalizar la
industria cementera de Venezuela. Para ese momento, dicha industria estaba casi
toda en manos de capital transnacional y respondía más a los intereses
económicos de sus accionistas que a los lineamientos estratégicos de desarrollo
nacional. Era el caso que la producción del cemento, en buena medida, estaba
siendo destinada a la exportación, mientras que el mercado nacional sufría una
escasez del producto. Las grandes obras de infraestructura y la proyectada
construcción masiva de viviendas requerían de ese insumo que las empresas
privadas no lo estaban aportando en las cantidades suficientes.
El
18 de junio de 2008, el Gobierno Bolivariano declara como de utilidad pública a
las cementeras Lafarge, Holcim y Cemex y el 18 de agosto del mismo año se
instalan las Juntas de Transición en dichas empresas, dando así inicio al
control por parte del pueblo venezolano de la industria cementera.
Es
en febrero de 2009 cuando los directivos de la transnacional Grupo Lafarge
abandonan definitivamente la empresa, dejando en manos de venezolanos a la
Fábrica Nacional de Cementos (FNC). El 29 de julio de este mismo año, el
Gobierno del presidente Chávez creó la Corporación Socialista del Cemento,
sentando las bases definitivas para el desarrollo de la industria en el siglo XXI.
(http://www.venceremos.com.ve/resena-historica)
Planteamiento
del Problema
Desde
la perspectiva de Gabaldón (2006), uno de los mayores procesos que ha
contribuido a la contaminación atmosférica es la industrialización, tal proceso
ha impactado significativamente en el ambiente. Dentro del ciclo de los bienes
manufacturados causantes de impactos desde el comienzo de la cadena productiva,
a través del agotamiento de capital naturales que no son renovables, como el
caso de la industria petrolera, cementera y minera, o de aquellos, que siendo
renovables no se aprovechan de manera sustentable.
El
caso venezolano, la contaminación atmosférica por parte de la
industria cementera, es realmente significativo ya que el proceso de producción
del cemento impulsan un gran numero de partículas de polvo con alto contenido
de calcio, magnesio, dióxido de carbono entre otros, al atmosfera, contaminando
con esto el aire, aumentando además el
pH del suelo atrasando con ello el crecimiento de la vegetación.
VENEZOLANA
DE CEMENTOS, PLANTA MARA, ubicada en el
estado Zulia, sin duda alguna, contribuye al problema de contaminación del aire, debido a
la naturaleza de sus actividades de producción, que impactan al medio ambiente (comunidades
aledañas, lago de Maracaibo flora y fauna) a través de la fabricación de
cemento que es un proceso contaminante por los químicos que intervienen en la
obtención del producto final.
Áreas
de abordaje
Desde
la percepción de Ávila, J (2009) los expertos consideran que las descargas
emanadas de la producción de cemento a la atmósfera afectan la flora y fauna
debido a las partículas descargadas
origen industrial, las cuales se acumulan en la
vegetación, ríos y lagos. Todo
esto impactando, la salud y crecimiento
de los animales debido al consumo de pasto y agua contaminada adyacentes a la
empresa, cultivos agrícolas, plantas. Asimismo, la emisión de estos polvos y
gases deterioran las infraestructuras de las comunidades aledañas originado por
el salitre.
Objetivos
El
presente Estudio de Caso desarrollado en la
empresa VENEZOLANA DE CEMENTOS, PLANTA MARA, busca:
Identificar
el nivel contaminación atmosférica de
la empresa Venezolana de Cementos,
Planta Mara.
Establecer
alianzas estratégicas que contribuyan a minimizar el impacto de la contaminación
atmosférica de la empresa Venezolana de Cementos, Planta Mara.
Proponer
un plan de acción gerencial para disminuir la contaminación atmosférica de la
empresa Venezolana de Cementos, Planta Mara.
Importancia
del presente estudio
Las
sociedades en la actualidad exigen empresas comprometidas con el cuidado y
protección del ambiente, todo ello obedece a los elevados niveles de conciencia
ambientalista que se han desarrollado en las últimas décadas, el hombre, cada
día es más consciente no solo del daño que ha causado al planeta, sino además,
considera lo irreversible que puede ser tal daño.
En
ese sentido, el presente estudio resulta de gran relevancia para la empresa
Venezolana de Cementos, Planta Mara y para su gerencia ya que permitirá
establecer acciones que permitan el desarrollo de un proceso productivo en el
que minimiza el impacto ambiental.
Plan
de acción gerencial
A
continuación se presenta un plan de acción que se propone a la Gerencia de la empresa
Venezolana de Cementos, Planta Mara, con el fin de contribuir a la protección
del medio ambiente, al minimizar su participación en la contaminación
atmosférica.
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PLAN
DE ACCION PARA LA GERENCIA DE LA EMPRESA VENEZOLANA DE CEMENTOS, PLANTA MARA
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ACCION
A DESARROLLAR
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DESCRIPCION
RECURSOS
Implementar
un programa de diagnóstico, para detectar la situación actual del entorno.
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RESPONSABLES
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DIAGNOSTICO
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GERENCIA
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APLICACIÓN
DE LEYES
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Aplicar las normas
ambientales que regulan las emisiones a la atmósfera.
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GERENCIA
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ESTRATEGIAS
AMBIENTALES
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Establecer
alianzas con ONG ambientales, con el fin de propiciar estrategias que
minimicen el impacto de su proceso productivo en el ambiente
|
GERENCIA
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ACTUALIZACION
TECNOLOGICA
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Proponer
cambios en su proceso productivo con el fin de adaptarlo a tecnología de
punta que protege el ambiente.
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GERENCIA
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CAMBIOS
EN SUS POLITICAS
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Propiciar
cambios en las políticas ambientales actuales de la empresa con el fin de
ajustarlas al contexto actual.
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GERENCIA
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INVOLUCRAR
AL PERSONAL
|
De
las diversas áreas y dependencia de la empresa en el proceso ambientalista.
|
GERENCIA
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Conclusiones
Con
base a los objetivos establecidos en el presente estudio de caso pueden
establecerse las siguientes conclusiones:
Los
efectos producidos por los contaminantes
descargados a la atmósfera por los procesos de producción de cemento, ocasionan
daños a los habitantes de las comunidades adyacentes incrementando los
problemas respiratorios, cardiovasculares, visuales, auditivos, de piel,
carcinógenas.
Además
los efectos sobre la flora y la fauna son de gran relevancia ya que no solo
estas partículas se alojan en la vegetación y animales, sino al depositarse en
los suelos los hacen estériles e improductivos.
La
empresa debe promover la ejecución del plan de acción, producto de este
estudio, con el fin de minimizar el impacto de sus procesos de producción a las
zonas cercanas.
Asimismo,
se evidencia la poca relación con ONG ambientales que puedan propiciar alianzas
que busquen trabajar mancomunadamente en la protección del medio ambiente.
Referencias
Bibliográficas
Ávila, J (2009) Contaminación
atmosférica en las empresas cementeras en el marco de la responsabilidad social
ante las comunidades adyacentes. Universidad Dr. Rafael Belloso Chacín.
Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela (1999)
Gabaldón A. (2006).
Desarrollo sustentable, la salida de América Latina. Editorial Grijalbo.
Leff, E (2012) La
Complejidad Ambiental. Polis [En línea], 16 | 2007, Publicado el 31 julio 2012,
http://polis.revues.org/4605 (consultado el 21 junio de 2016).
Ley Orgánica del Ambiente
(2006)
Troconis N. (2005). Tutela
Ambiental, Ediciones Paredes.
Yin, R (2009) Case study research: Design and methods. 4a. ed. Thousands
Oaks, CA; Sage.
